[摘要] 三农问题，历来是中国经济问题的重中之重。每年的一号文件聚焦三农，已经惯例。
三农问题，历来是中国经济问题的重中之重。每年的一号文件聚焦三农，已经惯例。
所以，在每年的一号文件中体现出的农村、农业、农民问题解决思路和方向，对于农业经济占据较大比例的聊城，有着极为重要的引导作用。
日前发布的2017年中央一号文件提出，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快结构调整步伐。以此为导向，将实现农业产品结构、产业体系以及生产方式的全面优化。中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健说，我国农业结构应实施调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系三大调整。他认为，当前我国农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。与此同时，农业农村发展的内外环境也发生了大的变化，出现了许多新矛盾新问题，主要是农产品需求升级，但有效供给跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱，新的动力跟不上等。
在农村产业结构调整问题上，多层次的产业发展矛盾正在逐步在市场中展现。
一是优势危机。粮食作物丰富多样化，使得传统产粮区优势有所减弱。国家对粮食专项补贴政策也在随着主粮多样化，在分流。如何发挥主产地优势，如何争取综合专项扶持，对于聊城这样的农业大市，是一个重要的课题。向上争取政策是一方面，向内提高产业层次，也是应有之义。优质品种的推广，对于提高竞争力的重要性已经非常明显，如何让农村和农民认识和接受，需要许多推广工作。
二是技术危机。资料显示，我们的农产品品种劣势明显，生产方式原始，导致产出效率低下，生产成本高企，甚至我们的部分农产品地头价高过进口农产品的到岸价。在以农产品为原料的工业供给市场上，国内产品几乎优势丧尽。大豆是多年来一直刺痛国内农业的深刻教训，没有及时跟进先进的生产技术，给我们造成了极大的产业被动。
三是市场危机。随着国家层面在粮食市场政策的逐步放开，农产品市场竞争急剧扩大和加剧，没有好的品质，没有国家补贴，没有低廉的成本，很多农业产品的市场竞争力也直线下滑。传统靠天吃饭的农业生产模式，已经深深地被市场刺痛。以此为生存基础的农民和农村经济，也饱受市场竞争的冲击。
我们经常在不同媒体上，看到部分地区某农产品滞销呼吁大家献出爱心的新闻。爱心是非常宝贵的，但农业和农村发展，不能依靠爱心，依靠的是产业优势和市场比较优势。只有如此，才会在市场竞争中发挥自身和地区优势，立于不败之地。市场是无情的，也是公正的。供需矛盾、市场滞销的表象下面，掩盖的是产业发展盲目和产业优势缺乏的真相。这就是一号文件指出的，农业供给侧的结构性问题。
每年谈三农，是因为农村是城市的根，农民是城市人的根。作为农业大市，聊城的农业产业发展，在很大程度上是聊城发展稳定的定盘星，这个问题，十分重要，也十分紧迫。
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