[摘要] 在13日召开的聊城市第十三次党代会第一次全体会议上，徐景颜同志代表中国共产党聊城市第十二届委员会向大会作报告。他表示，市十二次党代会以来的五年，国际国内形势深刻变化，历程极不平凡。
在13日召开的聊城市第十三次党代会次全体会议上，徐景颜同志代表中国共产党聊城市第十二届委员会向大会作报告。他表示，市十二次党代会以来的五年，国际国内形势深刻变化，历程极不平凡。在中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，圆满完成了市十二次党代会确定的目标任务，各项事业取得了新的重大成就。
5年，综合实力跃上新台阶
徐景颜表示，过去五年加快推进转型升级，综合实力跃上了新台阶。全市三次产业结构由2011年的12.8∶57∶30.2调整为11.8∶49.5∶38.7。
粮食总产实现“十四连丰”，瓜菜菌总产保持全省；“三品一标”产品达到1128个，是2011年的7.1倍；龙头企业、农民合作社等新型经营主体带动了全市69%的农户；在全省率先实现农产品质量安全追溯体系全覆盖，打响了“聊·胜一筹”农产品整体品牌，成功进入北京、上海等地的高端市场；7个南水北调配套水库基本建成，彭楼灌区扩建工程开始实施。
工业装备水平、创新能力、产品质量大幅提升，信发、祥光、时风、东胶、中通、鲁西等重点企业的“顶梁柱”、“压舱石”作用充分显现，传统产业迈出链条式、集群化发展的重要步伐，新材料、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业发展壮大，质量强市五方合作取得积极进展，新增国家和省级科技创新平台37家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重比2011年提高13.6个百分点。
大力发展商贸物流、金融保险、电子商务、文化旅游、信息服务、健康养老等服务业，新业态、新模式、新产品不断涌现。2016年，全市生产总值达到2859亿元，是2011年的1.58倍，年均增长9.6%；一般公共预算收入达到187.5亿元，是2011年的1.9倍，年均增长14.2%；固定资产投资累计完成9063亿元，年均增长17%。
5年，经济发展增添新活力
徐景颜表示，过去五年深化改革开放，经济发展增添了新活力。深入实施供给侧结构性改革，“三去一降一补”任务积极落实；市级行政审批事项削减过半，商事制度改革成效显著，服务效率明显提高，改革红利快速释放，全市市场主体达到34.1万户，总量实现翻番；全面完成农村土地确权登记任务，探索推开土地经营权抵押贷款工作；建立和实施了不动产统一登记制度；事业单位分类改革有序推进；市县乡党政机关公车改革任务全部完成；国企、财税、投融资、城市管理、教育、医疗、社会治理等方面的改革取得积极进展。招商引资到位资金3912亿元；进出口总值、实际对外投资增幅持续位居全省前列；311家企业在齐鲁股权交易中心挂牌，25家企业在新三板挂牌，总量均居全省前列；引进国外专家工作取得突破性进展；市属开发区和各工业园区的发展水平进一步提高。
5年，环境生态实现新提升
徐景颜表示，过去五年致力协调发展、绿色发展，城乡环境和生态聊城建设实现了新提升。
全市完成住房和城乡建设投资3000多亿元，市县城区建成区面积达到300平方公里，比2011年增加90平方公里；常住人口城镇化率达到48.5%，比2011年提高10.3个百分点；规划建设聊茌东都市区，设立市高新技术产业开发区和江北水城旅游度假区，茌平撤县设区经省政府报民政部审核；建成中华水上古城、徒骇河滨河大道、城市外环道路、生态水系工程等一批重点项目；实施城中村改造项目440个，房屋征收面积2827万平方米；加强城市道路、供水、供热、供气、治污、公交等基础设施建设。
城乡环卫一体化、小城镇提升、路域环境提升、农村改厕等工作取得明显成效，建成新型农村社区510个；新增造林64.6万亩，林木绿化率比2011年提高5个百分点。继2009年之后，又连续两次代表山东省迎接国家海河流域水污染防治考核，均取得九大流域名的好成绩；大气环境质量连续三年提升改善；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物超额完成“十二五”总量减排任务。济邯铁路扩能改造全面完成，高邢高速、德上高速、济聊一级公路聊城段建成通车，莘南高速、青兰高速开工建设，形成了覆盖全市的快速交通圈。
5年，民生工作迈出新步伐
徐景颜表示，过去五年坚持以人民为中心的发展思想，保障和改善民生工作迈出了新步伐。全市城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23277元和11387元，是2011年的1.6倍和1.7倍。新增城镇就业32.2万人、农村劳动力转移就业38.7万人，城镇登记失业率控制在3.13%以内。企业退休人员养老金、城乡居民医保财政补助、失业保险、城乡低保、农村“五保”等保障标准不断提高，基本社会保险覆盖率达到87.5%。
开工建设城镇中小学99所，投入20多亿元，“大班额”问题有效解决；“全面改薄”工程投入27亿元，开工面积174万平方米；153所名校托管带动212所弱校，惠及10万多名学生；高等教育、职业教育办学水平不断提高。基本药物制度全面实施，市县公立医院改革全面推进，市人民医院被评为省级区域医疗中心，全民健康工程扎实推进，“全面两孩”政策有序落实。
建设棚户区改造回迁安置房10.8万套，建设各类保障性住房4.5万套。改造农村危房3万户，新建、改造农村公路6830公里，59万贫困人口实现脱贫，465万农村群众用上自来水。公共文化服务体系不断健全，精神文明建设取得丰硕成果。对口支援青海省海北州刚察县工作成效显著。
5年，民主政治建设开创新局面
徐景颜表示，过去五年扎实推进依法治市，民主政治建设开创了新局面。各级党委总揽全局、协调各方，各级人大、政府、政协在全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设中发挥了重要作用，各民主党派和工商联为经济社会发展作出了积极贡献，工会、共青团、妇联等人民团体的工作取得了新的成绩。
民主法治建设切实加强，成立了市重大决策咨询委员会、法律顾问委员会，引入了第三方评估机制；在公共资源交易、公共资金使用管理、建设工程招投标、政府采购、涉审中介服务、行政执法等方面，建立了规范权力运行的透明化制度；“六五”普法任务圆满完成，司法体制改革持续深化；实施“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程，实现了基层法律服务全覆盖。国防后备力量建设和双拥工作富有成效，获得双拥模范城“四连冠”。加强和创新社会治理，扎实做好信访工作，深入推进平安聊城建设，全市上下呈现出政通人和、心齐气顺、和谐稳定的良好局面。
5年，党的建设取得新突破
徐景颜表示，过去五年全面从严治党，党的建设各项工作取得了新突破。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以科学理论武装头脑、指导实践。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，切实加强思想政治建设。强化各级党组织的主责主业意识，层层压实管党治党责任。严格干部人事档案、个人事项审核，规范干部选拔任用程序。坚持“好干部”标准，公道正派选好用好干部，顺利完成县乡领导班子换届，一大批德才兼备、年富力强的领导干部走上干事创业的新舞台。加强基层党建工作，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。各级领导干部带头执行“星期六企业工作日”、“星期六群众工作日”和“金融工作日”等制度，党群干群关系更加密切。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，党的十八大以来，全市纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题1053起，处理1374人；立案8218件，给予党政纪处分9145人，其中县级干部95人，以正风肃纪、反腐倡廉的实际行动净化了政治生态、赢得了党心民心。
聊城今年拟新改建农村公路2500公里，改造危桥100座
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