[摘要] 7月初，聊城区位划分发生重大变化，先是经济开发区一分为二，划分为聊城经济开发区和聊城高新技术产业开发区，随后，8月中旬，凤凰湖生态旅游度假区从东昌府区分离出来，成为聊城城区在聊城经济开发区和聊城高新技术产业开发区分设管理后的第四个区，至此，聊城两区变四区，区域版图发生巨变。
新闻背景 设管理是发展聊城经济现实需要
2008年，聊城根据发展需要，将高新技术开发区合并到经济技术开发区共同发展，一个机构两块牌子。
随着形势的发展，目前，全省有29个高新技术产业开发区，都是单独设立，其中9个是，全省17市中只有聊城没有单独设立。
最近，上级主管部门多次指示，要求我市尽快单独设立。
为贯彻落实上级主管部门指示精神，经市委、市政府审慎研究，确定将聊城经济技术开发区与聊城高新技术产业开发区分设管理。
分设管理是贯彻落实市委十二届四次全会精神的重大举措，市委十二届四次全会提出了要建设大园区，以大园区带动大发展、大跨越的要求。目前，我市的经济技术开发区已成功升级为经济技术开发区，在很大程度上具备了加快发展的基础和条件，要进一步提升开发区承载能力，就需要对开发区的空间拓展、功能布局、环境要素进行更加细致、科学的划分，形成重点突出、梯次渐进、独具特色的园区格局。将高新区从开发区中独立出来，有利于充分利用开发区的人才资源、空间资源、土地资源，有利于突出科技创新要素，有利于产业的合理布局，更有利于大园区的建设和发展。
分设管理是拉开聊城经济发展大格局、大框架的现实需要，“开发区不兴，聊城无望”，要实现聊城的跨越发展，必须下大力拓展发展空间，而开发区就是优势所在、希望所在。市委、市政府提出建设开发“聊茌东”大三角，就是要充分抢抓聊城多重战略叠加的机遇，拓展发展空间。分设管理也是着眼于进一步拉大发展框架，加快市城区与茌平、东阿的对接，尽快形成城乡工农一体化发展的“大三角”格局。
分设管理是我市借鉴其他市成功经验、支撑自身发展的攻玉之举。实践证明，开发区是一个区域发展活力、增长最快、贡献的载体和平台，多一个开发区就多一个发展的主战场，多一个经济社会发展的重要支撑，目前，全省很多市都在想尽办法，全力争取，潍坊有高新技术产业开发区，经济技术开发区、滨海经济技术开发区、综合保税区、峡山生态经济发展区5个区，威海有火炬高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区3个区等等，而聊城仅有一个经济技术开发区，还没有完全意义上的高新区。从潍坊、青岛、泰安、临沂等兄弟市的发展来看，区域经济的有效提升离不开高新技术产业的发展，特别是离不开高新区这个平台。以潍坊高新区为例，2012年潍坊高新区以占全市1/144的土地，实现了全市1/9的财政总收入和1/11的公共财政预算收入。
有鉴于此，聊城必须尽快单独设立高新区，充分发挥高新区的创新示范带动作用，促进区域产业结构标准化升级，加快实现地方经济腾飞。
分设管理是培植聊城产业优势、加快“转调创”步伐的必由之路。目前，聊城在高新技术产业及创新能力上相对欠缺，全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比仅为19.6%，与全省平均水平还有一定的差距，“转调创”的步伐有待进一步加快。高新区是科技创新的高地，更是培植战略新兴产业的平台。分设管理，我们可以更好地依靠创新驱动，大力发展高新技术产业，做活“转调创”的文章。
根据区划界分的原则，以黄河路、东外环、长江路东延伸线界分为“两区”后，对有交叉的乡镇（街道办事处）（除东城办事处外）实行整体划转社会管辖权，暂不打破各乡镇（街道办事处）整体建制。
东城办事处以黄河路为界分属两区后，对处于交叉地带的部分村庄（居委会），按“地随村走”的原则，明确所属管辖，暂不打破村庄（居委会）的整体建制。黄河路以南的村庄（居委会）暂由聊城高新技术产业开发区直接管理。
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